甘肅省勞務(wù)派遣管理暫行辦法
更新時間：2021-01-22 13:03:38 | 點擊次數(shù)：2608次
第一條 為加強勞務(wù)派遣管理，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，切實保障派遣單位、用工單位及派遣員工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法。
第二條 甘肅省區(qū)域內(nèi)的勞務(wù)派遣（包括人才派遣）、人力資源外包等人力資源服務(wù)活動的管理適用于本辦法。
第三條 本辦法所稱勞務(wù)派遣，是指派遣單位與派遣員工簽訂勞動合同后，將派遣員工派遣到用工單位從事勞動的一種特殊用工形式。
本辦法所稱派遣單位，是指與派遣員工簽訂勞動合同，將派遣員工派遣到用工單位從事勞動的法人組織。
本辦法所稱派遣員工，是指與派遣單位建立了勞動關(guān)系，被派遣到用工單位從事勞動，取得勞動報酬的勞動者。
本辦法所稱用工單位，是指在勞務(wù)派遣特殊用工形式中，不與勞動者簽訂勞動合同，但負責(zé)派遣員工工作管理的合法組織機構(gòu)。
第四條 勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)活動實行行政許可制度。各市（州）、縣(區(qū))人力資源和社會保障部門負責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)《人力資源服務(wù)許可證》申請材料的報送，省人力資源和社會保障部門根據(jù)其所在行政區(qū)域人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一辦理審批和發(fā)證，并向社會予以公告。
第五條 取得《人力資源服務(wù)許可證》的單位設(shè)立分支機構(gòu)，須經(jīng)原審批部門批準，并到當?shù)厝肆Y源和社會保障行政部門備案。
第六條 設(shè)立勞務(wù)派遣單位應(yīng)當具備以下條件：
（一）注冊資金不得低于50萬；跨市（州）開展勞務(wù)派遣的，注冊資金不得低于100萬；從事人力資源外包或跨省開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，注冊資金不得低于500萬元；
（二）有明確的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標準、公司章程及管理制度；
（三）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)備；
（四）具有職業(yè)指導(dǎo)、人力資源、社會保障和財會職業(yè)資格的專職管理人員，省級不少于5名，市級及市級以下不少于3名；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 設(shè)立勞務(wù)派遣單位，應(yīng)向省人力資源和社會保障部門提交以下材料：
（一）填寫完整的《設(shè)立/開辦勞務(wù)派遣單位申請表》；
（二）法人資格證明或企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書；
（三）法定代表人擬任人選以及專職管理人員的簡歷和資格證明；
（四）具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資報告；
（五）健全可行的機構(gòu)章程及內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度；
（六）開展勞務(wù)派遣活動的行政區(qū)域和可行性報告；
（七）經(jīng)營場所使用證明；
（八）交納風(fēng)險保證金；
（九）其他需要提交的資料。
第八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)與用工單位簽訂書面派遣協(xié)議，明確派遣單位管理服務(wù)內(nèi)容及費用，協(xié)議解除與員工退回條件，派遣員工的培訓(xùn)、考評、經(jīng)濟補（賠）償發(fā)放、工傷事故處理及責(zé)任分擔(dān)、派遣崗位知識產(chǎn)權(quán)歸屬、派遣員工對用工單位或第三方造成損失后的追償辦法，以及法律法規(guī)要求的其他事項。
第九條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)建立勞務(wù)派遣用工統(tǒng)計制度。勞務(wù)派遣單位應(yīng)于每季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，將上季度勞務(wù)派遣用工情況填寫《勞務(wù)派遣情況統(tǒng)計表》，上報省人力資源和社會保障部門。
第十條 勞務(wù)派遣單位不得與被派遣勞動者訂立以完成一定任務(wù)為期限的勞動合同，不得以非全日制形式招用被派遣勞動者，但可以派遣其在用工單位從事非全日制工作。
第十一條 派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當具備《勞動合同法》第十七條規(guī)定的條款外，還應(yīng)具備用工單位名稱、住所和法定代表人或者主要負責(zé)人、用工單位聯(lián)系方式、被派遣勞動者的派遣期限和工作崗位。省人力資源和社會保障部門應(yīng)當制定勞動合同示范文本，派遣單位與被派遣勞動者應(yīng)當參照使用。
第十二條 用工單位在使用勞務(wù)派遣的崗位上實行特殊工時工作制時，由用工單位向人力資源和社會保障部門申報，同時告知勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動者。
第十三條 用工單位使用非經(jīng)省人力資源和社會保障部門行政許可的勞務(wù)派遣單位派遣的勞動者，由用工單位承擔(dān)派遣單位的義務(wù)；使用未與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同的勞動者，視為用工單位直接用工，應(yīng)當按照《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定辦理合同補簽手續(xù)。
第十四條 勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)實行風(fēng)險保證金制度。風(fēng)險保證金由省人力資源和社會保障部門、銀行及勞務(wù)派遣單位三方共同管理，用于因勞務(wù)派遣單位責(zé)任，造成被派遣勞動者合法權(quán)益受到損害時的賠償及支付罰款、罰金等。
第十五條 風(fēng)險保證金的額度不得低于50萬元，注冊資金超過100萬元的，超出部分按50%增加風(fēng)險保證金。風(fēng)險保證金存入省人力資源和社會保障部門設(shè)立的風(fēng)險保證金專戶，實行專款專用。
風(fēng)險保證金經(jīng)省人力資源和社會保障部門批準動用后的數(shù)額低于本辦法規(guī)定的額度時，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當在30日內(nèi)，將備用金補足至規(guī)定數(shù)額，逾期未補足的，不得開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。
第十六條 勞務(wù)派遣單位與派遣員工發(fā)生勞動、工傷事故等糾紛的，先由派遣單位與用工單位按派遣協(xié)議約定承擔(dān)費用及責(zé)任處理，派遣單位應(yīng)支付而無力支付，或因該糾紛引發(fā)社會不穩(wěn)定因素時，由省人力資源和社會保障部門通知存款銀行啟用風(fēng)險保證金支付，并將支付結(jié)果書面通知該派遣單位。未經(jīng)省人力資源和社會保障部門書面通知，勞務(wù)派遣單位和存款銀行不得轉(zhuǎn)移、動用風(fēng)險保證金。
第十七條 勞務(wù)派遣單位在破產(chǎn)、解散或終止勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)活動前，應(yīng)以書面形式向原發(fā)證機關(guān)提出注銷《人力資源服務(wù)許可證》申請，辦理注銷手續(xù)，并制定派遣員工安置方案，經(jīng)單位職工大會或職工代表大會通過，向省人力資源和社會保障部門申請，將交納的風(fēng)險保證金本息取回，由省人力資源和社會保障部門監(jiān)督，用于派遣員工安置費用的支付。
第十八條 勞務(wù)派遣單位有下列行為之一的，由省人力資源和社會保障部門責(zé)令整改。情節(jié)嚴重的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰，并由原發(fā)證機關(guān)吊銷其《人力資源服務(wù)許可證》。
（一）超出核準的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；
（二）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取《人力資源服務(wù)許可證》；
（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借營業(yè)執(zhí)照、批準文件、職業(yè)資格證書或《人力資源服務(wù)許可證》等證件；
（四）以承包、轉(zhuǎn)包等方式交由其他未經(jīng)批準的派遣單位或個人開展勞務(wù)派遣活動；
（五）克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給派遣員工勞動報酬、社會保險；
（六）以勞務(wù)派遣為名與用工單位串通侵害派遣員工合法權(quán)益；
（七）為無合法證照的用工單位提供勞務(wù)派遣或為用工單位派遣無合法身份證明的派遣員工；
（八）出現(xiàn)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當及時將注銷、吊銷《人力資源服務(wù)許可證》的情況通報派遣單位原注冊登記的工商行政管理部門。被注銷資格的勞務(wù)派遣單位應(yīng)當在收到被注銷、取消從業(yè)資格通知之日起，立即向人力資源和社會保障部門繳回許可證，并于10日內(nèi)向派遣單位原注冊登記的工商行政管理部門申請辦理注銷或變更登記。
第二十條 《人力資源服務(wù)許可證》自頒發(fā)之日起3年內(nèi)有效，并實行年檢制度。勞務(wù)派遣單位需要在許可證有效期滿后繼續(xù)從事勞務(wù)派遣活動的，應(yīng)當在許可證有效期滿前60日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定的申辦程序辦理更換許可證手續(xù)。
許可證有效期滿，勞務(wù)派遣單位未申請更換的，由原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第二十一條 本辦法實施前已獲準從事勞務(wù)派遣的單位，應(yīng)當在本辦法實施之日起30日內(nèi)重新申領(lǐng)《人力資源服務(wù)許可證》。未經(jīng)申領(lǐng)，不得從事勞務(wù)派遣服務(wù)活動。
第二十二條 本辦法由省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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